El 17 de octubre de 2018, hace menos de tres años, en Infonews publicábamos una nota titulada: "'Andá a laburar, ya tenés 21 años', así trata Cambiemos a los deportistas olímpicos". La nefasta frase pertenecía a quien iba a ser el futuro Secretario de Deportes de la Nación en el gobierno de Mauricio Macri, Diógenes de Urquiza. De esta manera destrataba a las jóvenes promesas del atletismo argentino de alto rendimiento que desarrollan su carrera en el ENARD, y que -menos de tres años después, a pesar del vaciamiento y del maltrato- se sobrepusieron y consiguieron medallas y diplomas en este Tokio 2020, disputado en 2021, a causa de la pandemia.
Mientras resuena el arribo a la final -una vez más- de un equipo de hockey conducido por el Chapa Carlos Retegui, cabe recordar qué pensaba Cambiemos del multipremiado entrenador. Retegui cuenta en su palmarés con Los Leones, el bronce en el Champions Trophy de 2008 y del Mundial 2014; además del oro en los Juegos Panamericanos 2015 y los JJ.OO de 2016. Por su parte, con Las Leonas, acumula el oro del Mundial 2010, otras tres doradas en los Champions Trophy de 2009, 2010, y 2012, plateadas en el Champions Trophy de 2011 y JJ.OO. de 2012, y el bronce del mundial 2014. Este viernes buscará la dorada en Tokio 2020, teniendo ya la presea plateada colgada en su pecho.
En la década previa al macrismo, la relación entre alto rendimiento y presupuesto total, el rango fue del 48%, con un promedio de u$s 31,50 millones anual.
¿Qué decía Fernando Iglesias, uno de los adalides odiadores de Cambiemos, allá por junio de 2014? Atacaba al Chapa y a Aníbal Fernández en su gestión al frente de los seleccionados argentinos de hockey. Sin embargo, esto es apenas una anécdota en comparación del proceso sistemático de recorte y vaciamiento que emprendió Cambiemos durante su régimen político de cuatro años en el poder.
En aquella nota citada en el primer párrafo se destacaban las múltiples formas en las que se puede calificar una definición de semejantes características ('Andá a laburar, ya tenés 21 años'), donde caben términos como insensibilidad, brutalidad y desconocimiento acerca de cómo es la vida de un deportista de alto rendimiento que -literalmente- entrega su vida en virtud del deporte que practica, si es que se desea llegar a lo más alto a nivel mundial.
Lo peor es que la frase no fue dicha -por entonces- por alguien ajeno al rubro deportivo, sino por quien iba a ser el futuro secretario de Deportes de Cambiemos. "No puedo entender eso de "vamos a pedirle al Estado. Papá, dame plata". No, andá a laburar, ya tenés 21 años", decía el funcionario del Gobierno -miembro fundador de la Asociación de Paddle Argentino y quien por entonces manejaba las marcas Pony, Asics y Signia en Argentina- al referirse a los pedidos de los y las deportistas de alto rendimiento sobre becas deportivas, reclamos por el mantenimiento del CENARD y el sostenimiento económico del ENARD.
La mejor relación entre alto rendimiento y presupuesto total desde 1996 se dio en 2003 (62% de un presupuesto total de u$s 9 millones).
De Urquiza asumió una vez renunciado Carlos Mac Allister, el ex defensor de Boca, quien se postuló para gobernador de La Pampa, su provincia natal. Hablando de Diógenes, entre muchas de sus -por lo menos- desafortunadas intervenciones, dijo que "no puede ser es que el deporte sólo viva del Estado" y que "hay muchas empresas que nos pueden ayudar".
"Estoy convencido de que el deporte le va a traer más alegrías a Cambiemos", aseguró, pensando que el deporte solamente le iba a llevar alegrías a un partido político y no a un pueblo. Cabe destacar que De Urquiza compartió con Mauricio Macri la fundación de la Asociación de Paddle Argentino. De ahí nacería la relación con el ex presidente. De Urquiza siempre se desempeñó en empresas relacionadas con el deporte.
Se le ocurrió decir además que, con el dólar alto, "pueden venir más fácil de afuera, podemos traer entrenadores", desechando a los entrenadores locales, como el Chapa Retegui. Y dijo además que es "muy malo para administrar" su dinero, pero intentó aclarar que "la (plata) que no es mía, para sacármela, me tenés que matar".
Sobre Diógenes de Urquiza, Alejandro Rodríguez, ex Secretario de Deportes de la provincia de Buenos Aires, manifestó en noviembre de 2018 a Infocielo que "han puesto de secretario a un gestor, que viene del sector privado, y que ya dejó en claro cual será su camino. Lo conozco y ha demostrado su desconocimiento sobre el deporte argentino. Dijo que si hubiera olimpiada de mayores, él propondría que se adecuaran los estadios de Boca, River y Mendoza, desconociendo que los Juegos Olímpicos se adjudican a una ciudad, y no a un país".
"Ha sido una vez más, la Secretaría de Deportes, la moneda de cambio en la negociación para entregar una cartera que es la cenicienta de cualquier gabinete. No entienden el poder que tiene el deporte, y que pone al servicio de la gente. Si lo entendió Perón. Solo buscan a ciertos deportistas que tuvieron trascendencia y con ello creen que pueden manejar un espacio público y no es así".
Macri no logró imponer un presidente en la AFA ni las sociedades anónimas a pesar de querer voltearlos económica y financieramente, pero consiguió liquidar el Fútbol Para Todos, degradar la Secretaría de Deportes, y desfinanciar el Enard.
EL VACIAMIENTO
En noviembre de 2017 comenzaban a sonar las sirenas. En una nota de Tiempo Ar se hablaba que se encontraban "Los atletas olímpicos, en alerta ante el peligro de un ENARD desfinanciado". Rondando septiembre de 2018, el Proyecto de Ley de Presupuesto 2019 presentado por el entonces ministro de Economía Nicolás Dujovne marcaba un notable descenso de la inversión estatal en Deporte: por tercer año consecutivo habría recortes en los montos que recibiría la Secretaría que encabezaba Carlos Mac Allister, la cual dispondría de menos de la mitad de lo que había tenido en 2018. Casualmente -o causalmente- el área que más iba a sufrir ese vaciamiento era la del alto rendimiento, con una quita del 52%. La Secretaría de Deportes de la Nación había perdido el 62% del presupuesto en el trienio 2017-19.
Mac Allister recibió una cantidad de dinero récord, con partidas agregadas a lo que establecía la Ley de Presupuesto, y alcanzó los $ 1.315 millones, poco más de u$s 82 millones, que lo convirtieron en el máximo tesoro para un ejercicio anual de la historia del deporte nacional, pero el ex futbolista subejecutó $ 392 millones, casi un tercio del capital que disponía, para sus primeros 12 meses de gestión. ¿Dónde fue a parar ese dinero? En su segunda temporada recibió $ 1.433 millones -por el aumento del dólar hizo que equivalieran a u$s77,5 millones- ante lo cual Mac Allister continuó con su "impericia" y subejecutó el 12,5% de esos fondos. Ya para 2018 recibió un total de $ 1.097 millones (una baja de $ 336 millones, el 23% menos) lo cual, ante la escalada del dólar de ese entonces, representaba menso de 38 millones -perdiendo la mitad del presupuesto en valores reales-.
Era difícil empeorar este escenario, pero Cambiemos lo logró, y con creces. La Ley de Presupuesto 2019, la gestión de Mac Allister, quizá la más dañina de la historia por su nula defensa a los deportistas, el proyecto de derogación del artículo 125 la Ley 27.201, aprobada en noviembre de 2015, para establecer la Asignación Universal por Hijo Deportista (que Mauricio Macri nunca la puso en funciones, al igual que la 27.202, la nueva Ley del Deporte, que evitó una suma cercana a los $ 40.000 millones a unos 3 millones de niños de 6 a 16 años), el atraso de meses en el pago de las becas (el alto rendimiento recibió sólo $ 250 millones en 2019, cuando para 2018 se subejecutaron $ 125 millones, una pérdida de más de la mitad del ingreso), además se sumó que Dujovne recortó fondos hasta llegar a $ 991 millones (menos de u$s 25 millones por entonces), con una pérdida acumulada en esos tres años de más del 62% en moneda estadounidense.
Corolario: La Secretaría de Deportes gestionada por Carlos Mac Allister fue reduciendo su presupuesto hasta terminar en la degradada Agencia de Deporte Nacional -anunciado a fines de enero de 2019- conducida por el ya célebremente nefasto Diógenes de Urquiza Anchorena, amigo de Macri. La autarquía del ENARD -Ente Nacional de Alto Rendimiento Deportivo- quedó al borde la desaparición, con un presupuesto cuasi nulo, y manipulado desde el Estado y el Comité Olímpico Nacional. Se le quitó la llegada directa del impuesto a la telefonía celular, tal como lo marcaba una ley aprobada por el Congreso en 2009. Luego de finalizados los Juegos Olímpicos de la Juventud en Buenos Aires, Macri decidió cerrar el Centro Nacional de Alto Rendimiento Deportivo, Cenard, cuyos terrenos serían vendidos para un proyecto inmobiliario. Esa intención se hizo realidad a través de un DNU publicado en el Boletín Oficial bajo el número 92/2019.
El dinero que llegaba a través del impuesto a la telefonía celular fue volteado a fines del 2017, cuando se aprobó la reforma tributaria que significó la eliminación de ese ingreso fundamental para el deporte. Se derogó -del inciso A del artículo 39 de la ley 26.573- el impuesto del 1 % que se les cobraba a las empresas telefónicas con el objetivo de financiar a los representantes argentinos en las competiciones internacionales a través del?Enard. Con el artículo anulado, el gobierno anunció que se iba a continuar con la financiación a través de una partida fija todos los años, pero -con la inflación galopante- esa partida fija terminaban significando una inversión ínfima.
Macri quería llevar adelante un negociado inmobiliario monumental, vendiendo un total de 700 hectáreas de tierras fiscales repartidas entre los terrenos del Cenard, los predios del Centro Recreativo Nacional y el Estadio Nacional de Béisbol en Ezeiza; el Cenade en Esteban Echeverría y las locaciones en torno a la Pista Nacional de Remo, en Tigre, que acumulan otras 124 hectáreas más. Y lo haría mediante la por entonces flamante Agencia de Administración de Bienes del Estado (AABE) y no la Agencia de Deporte Nacional.
El DNU decretaba que esta nueva agencia sería un "organismo descentralizado y autárquico actuante en la órbita de la Secretaría General de la Presidencia de la Nación"; que "se continuará con la ejecución de los programas de gobierno en materia deportiva, propiciando una política basada en los pilares de transparencia, desarrollo sustentable y sostenible del capital humano para la actual y futuras generaciones de deportistas"; y que la Agencia de Administración de Bienes del Estado era la que "defina qué, cómo y a quién se le alquila/vende". Ese DNU se salteó al Congreso, modificó y derogó leyes que fueron discutidas y aprobadas como la ley 20.655 (Ley del Deporte), la 24.052 (Comisión Nacional de Automovilismo y Motociclismo Deportivo), la 26.573 (Ente Nacional de Alto Rendimiento Deportivo) y la 27.201 (Ente Nacional de Desarrollo Deportivo), y en consecuencia le quitaba competencias de autoridad a la Confederación Argentina del Deporte.
EL NEGOCIADO
Cabe recordar que luego de que se conociera la noticia de la creación de la Agencia de Deporte Nacional (ADN), Rodolfo Paverini, presidente de la Confederación Argentina del Deporte (CAD), afirmó en el portal 'Doble amarilla' que esta medida tiene como objetivo "transformar esto en una agencia inmobiliaria del deporte para empezar a vender sus activos".
"El deporte en Argentina hace tiempo se viene desfinanciando", destacó por entonces Paverini. "Tuvo su corolario con la derogación del artículo que al Enard le permitía cobrar el 1 por ciento de la facturación de telefonía celular. Desde ese momento, el estado destina sólo una suma fija, en medio de este proceso inflacionario de 50 por ciento de inflación anual". Y -sobre los deportistas- el dirigente dijo que "no pueden hablar" porque "los tienen a todos amenazados": "Si hablan les quitan la beca. Soy presidente de la CAD, hablo con deportistas y les digo "¿por qué no hablan?" y me dicen que es lo poco que tienen para subsistir, para entrenar y es su carrera".
EL VALOR DEL CENARD
Ubicado a la vera del Río de La Plata, el Centro Nacional de Alto Rendimiento Deportivo (Cenard) cuenta con 115.000 metros cuadrados. Tiene instalaciones al aire libre, un complejo de canchas de tenis, de fútbol, pistas de atletismo, una pileta olímpica cubierta, un espacio para patinar, una cancha de hockey de césped sintético, una cancha de hockey sobre patines, palestra de escalamiento, varios gimnasios equipados para básquet, vóley, handball, bádminton y gimnasia artística, entre otros.
Desde 1992 cuenta con un laboratorio de control antidoping y tiene Asistencia Médica Preventiva. Fue construido en la década de 1950 durante la presidencia de Juan Domingo Perón. En ese momento, el predio era ocupado por el Club de Correos y Telecomunicaciones y de Arquitectura. Tres años más tarde, por decreto 15.859 del Poder Ejecutivo, el predio fue cedido al Ministerio de Educación y Justicia como Centro N° 1 de la Dirección Nacional de Educación Física para ser utilizado por Acción Social y Deportiva. Tuvo años de cierre, como durante la Revolución Libertadora, años de abandono y otros de inversiones. "Ahora, el predio corre riesgo de venta", consignaba el ciudadano web por entonces, en pleno blindaje mediático durante el macrismo.
En agosto de 2019, El Equipo de Deportea publicaba declaraciones de Germán Lauro, deportista argentino especializado en lanzamiento de peso y disco y participante de los Juegos Olímpicos Londres 2012, quien comentaba: "Es un tema difícil. Es cierto que el centro de entrenamiento es una estructura vieja, pero es la única del país con este gran nivel. Está en un lugar estratégico y de fácil acceso. Ahora, donde quieren mudarlo, es una zona complicada y difícil de llegar. Para un atleta del interior no sería sencillo salir de la facultad de noche y moverse hacia el Parque Olímpico".
Casi un año antes se había lanzado una campaña llamada "Salvemos el Cenard" con el lema "No a la destrucción y basta de negocios inmobiliarios", que consistía en juntar más de 100.000 firmas para frenar la mudanza e impedir que se destruya el predio para llevar a cabo un megaproyecto inmobiliario, como pretendía el actual jefe de gobierno porteño, Horacio Rodríguez Larreta. Incluso, se convocó mediante redes sociales a una marcha que se llevó a cabo en la Avenida Libertador y Miguel Sánchez (Club Ciudad de Buenos Aires).
"Sería una catástrofe cambiar la sede, porque la mayoría de los chicos son del interior del país y la zona de Soldati no es confortable, ya que en los alrededores se encuentran villas y el ingreso al barrio no es fácil. Peor me resultaría si se confirma lo de Rosario, no volvería a competir y podría dejar el atletismo", decía Maximiliano Rogel, velocista profesional argentino de -por entonces- 19 años, que entrenaba en el predio de Núñez y competía para River Plate y Argentina.
Rogel declaró entonces que "las autoridades del comité solo piensan en el dinero autónomo y no en mejorar el deporte aportando becas, apoyándolos en los gastos -tanto de viajes, como de asesoramientos y sponsors- y perfeccionando algunos descuidos dentro del terreno". "Es una perdida para el deporte argentino y para su historia porque de aquí han surgido grandes estrellas que nos dieron demasiadas alegrías a lo largo del tiempo", declaraba.
Para julio de 2018 un tweet de la nadadora riocuartense Macarena Ceballos dejó en evidencia el incumplimiento de la Nación. La medida afectaba a casi mil deportistas. Macarena era conocida como "La Reina del estilo pecho", ya que tenía los récords nacionales de 50, 100 y 200 metros en esa especialidad, en la que también fue campeona sudamericana. Quería clasificarse para Tokio.
Por esos días, en su cuenta de Twitter, Macarena dejó expuesto el incumplimiento de la Secretaría de Deportes de la Nación y su reclamo se hizo viral, con más de 3.000 retweets: "Buenas tardes @mauriciomacri, me informan desde la secretaria de deportes que las becas están frenadas desde ABRIL pq el ministerio no libera los fondos. Como deportista mi rendimiento, mejora y estadía depende de ellas. No olvidemos q no es solo Futbol, el mundial ya terminó".
"Acá no podemos hacer nada; habla con Macri, a ver si te da bola", le dijeron cuando fue al organismo que presidía Mac Allister para interiorizarse del atraso en los pagos de las ayudas económicas. "Andá a Cuba si querés becas", fue uno de los mensajes que le llegó a través de las redes sociales.
En noviembre de 2018, integrantes del seleccionado argentino de remo, durante los entrenamientos que realizaron en la Pista Nacional de Tigre, sufrieron problemas de salud -diarrea, vómitos y fiebre- por el contacto con el agua contaminada. "Un desastre la preparación para la clasificación a Lima 2019. Cinco días de concentración en la Pista Nacional de Remo y siete remeros descompuestos", escribió por entonces Brian Rosso, singlista olímpico en Río de Janeiro 2016, en su cuenta de Facebook.
Para diciembre de 2018, un informe del Instituto Patria consignaba que "el desarrollo del deporte de alto rendimiento se ha visto menguado por la falta de apoyo económico. El presupuesto para el año 2017 fue de $ 1.440 millones y se redujo para el año 2019 a $990 millones. Tomemos en cuenta que hubo una inflación en estos tres años que supero el 110 %. El resultado de estas despiadadas decisiones políticas producen un daño considerable al funcionamiento de toda la actividad deportiva".
"Las leyes del deporte han sido violadas reiterada y sistemáticamente por el Gobierno Nacional. Ignoró la participación de las Entidades Superiores del Deporte en la instrumentación de políticas públicas deportivas. Ignoró, la funcionalidad del Ente Nacional de Desarrollo Deportivo (ENADED) y sus programas de gestión: la auh x deporte, el programa de becas sociales y el programa de empoderamiento de la mujer en deporte".
"Modificó la ley del ENARD 26573, quitándole autonomía y estableciendo una nueva fuente de financiamiento dependiente del Estado Nacional. La omisión del artículo 77 de la ley de medios que garantiza el derecho de las audiencias al acceso universal -a través de los servicios de comunicación audiovisual- a los contenidos informativos de interés relevante y de acontecimientos deportivos, de encuentros futbolísticos u otro género o especialidad".
Agregó además que "la pirámide de cualquier disciplina deportiva se encuentra sin ningún tipo de apoyo del Estado. Los clubes barriales, sociales y deportivos, intentan sobrevivir a tarifazos e impuestazos despiadados avalados por el gobierno nacional en los servicios públicos".
"El Círculo Virtuoso que se había creado con la Asignación Universal por Hijo en el Deporte (AUHxDep), creada por la ley 27.201 que establece el derecho a la práctica del deporte y la actividad física de niños, niñas y adolescentes, debería haber actuado como un gran alivio para las economías de los clubes, pero es ignorada por el Gobierno Nacional y continúa sin ser implementada. Casi 4 millones de niños, niñas y adolescentes son víctimas de la estafa de la Alianza Cambiemos que prometió la plena vigencia de las conquistas sociales del pueblo".
"El abandono del círculo virtuoso de las políticas públicas deportivas que se había creado, para transformarlo en un círculo ruinoso por parte del gobierno de Mauricio Macri, como también ha ocurrido en la educación o la salud, considerando todo esto como un gasto más y no como un derecho relacionado directamente a las condiciones de vida de las argentinas y argentinos; marca claramente el FRACASO de la alianza CAMBIEMOS en la administración y gobierno de nuestro país", concluyó ese informe.
Con la llegada del nuevo gobierno, Deportes recuperó su rango de Secretaría en el organigrama nacional. Depende del Ministerio de Turismo y Deportes y su titular es Inés Arrondo, la primera mujer que ostenta ese cargo. Marplatense, fue jugadora de la selección de hockey e integrante del grupo fundacional de "Las Leonas". De hecho, fue ella a quien le tocó dibujar la primera versión de la mascota.
"Por parte del Gobierno anterior nos encontramos con un plan de desfinanciamiento sistemático del deporte. Los últimos tres años se asignó el mismo presupuesto y no se cumplió con las partidas asignadas, sobre todo en alto rendimiento. La situación es compleja. También lo es en lo que hace a la posibilidad de desarrollo, porque la realidad económica del país se ha complejizado durante todo el gobierno de Cambiemos y por ejemplo las becas quedaron desactualizadas. Y en infraestructura no se ha hecho inversión de ningún tipo", declaró Arrondo a DIB.
Había dicho además que "la deuda del Enard; sí, me sorprendí. Este año es un año olímpico y necesitamos que ese presupuesto asignado al alto rendimiento esté con la disponibilidad para poder ser ejecutado. Arrancamos más complicados de lo que ya de por sí pensábamos que iba a ser el presupuesto a ejecutar".
A pesar de esta devastación deportiva, de fondos de financiamiento, de intentos privatizadores, y con el flagelo de la pandemia de por medio, el corazón y la garra de lxs deportistxs argentinxs consiguieron llevar la camiseta argentina -una vez más- a codearse con la élite mundial del deporte en los Juegos Olímpicos de Tokio. Sólo cabe preguntarse: ¿qué pasaría si fuesen apoyados y apoyadas desde los Estados, tal cual ocurre con el deporte de alto rendimiento en países como Brasil y Cuba?
