El oficialismo realizó, en los últimos siete días, siete cambios sobre el proyecto de ley original para pagarle lo acordado a los fondos buitre, con los cuales logró este martes obtener el quórum para debatir la iniciativa en Diputados y conseguir el apoyo del peronismo, que le permita girar la ley al Senado.
Las primeras modificaciones fueron acordadas la semana pasada durante el plenario de las comisiones de Finanzas y Presupuesto y Hacienda, mientras otras fueron incluidas a raíz del fallo de la Cámara de Apelaciones de Nueva York que frenó el levantamiento del default ordenado por el juez Thomas Griesa.
La discusión se extenderá en Diputados durante toda la noche, y el proyecto para derogar las leyes Cerrojo y de Pago Soberano y cumplir con el pago a los holdouts recién sería votado el miércoles.
Los siete cambios aceptados por el macrismo para lograr concenso con la oposición son los siguientes:
1) Límite a la toma de deuda
El proyecto original del gobierno nacional no fijaba cifras para el endeudamiento. A pedido de los bloques de Diego Bossio y Sergio Massa, Cambiemos aceptó incluir un tope de unos u$s11.684 millones, cifra estimada que se necesitará para cumplir con el pago. La ley especificará además que todos los préstamos que sean tomados con ese fin deben ser destinados exclusivamente para el pago de deuda. En caso de que llegase haber algún excedente, deberá ser imputado a la autorización de endeudamiento votada con el Presupuesto 2016.
2) Cláusula para evitar un revés judicial en Estados Unidos
Los massistas del UNA se comprometieron a dar quórum luego de que Cambiemos aceptase incluir una modificación en el artículo 2 del proyecto, para que se condicione el pago a los holdouts a que la Cámara de Apelaciones de Nueva York tenga un fallo favorable para el país y deje sin efecto los amparos prohíben emitir deuda a la Argentina.
3) Inclusión de cláusulas de acción colectiva
El gobierno nacional aceptó también incluir la obligación de que los nuevos bonos sean emitidos con las cláusulas de acción colectiva para cubrir al país frente a nuevas demandas. El objetivo es impedir que algún bonista utilice con la nueva toma de deuda la estrategia inaugurada por los holdouts en los tribunales de Estados Unidos. En caso de que el país disponga un canje de deuda, el artículo fuerza a que todos los acreedores deban tomar la propuesta de pago argentina si al menos el 66% de ellos la acepta.4) Tope a futuras propuestas
Durante el debate de comisión, Cambiemos también aceptó incluir una cláusula para impedir que futuras propuestas a los holdouts que no están contemplados en este acuerdo puedan superar a la actual, que es calculada a partir del monto del capital adeudado más el 50% de ese mismo capital.
5) Pago después de que se levante el "Pari Passu"
A pedido del Bloque Justicialista, el macrismo aceptó cambiar el artículo 5 para que el pago a los holdouts se realice sólo después de que se concrete el "levantamiento automático y efectivo de las órdenes Pari Passu" El fallo del juez Griesa consideró que la cláusula que garantiza que todos los bonistas sean "tratados igualitariamente" debía ser entendida como que a cada uno de ellos debía pagárseles lo que se les debe.
6) Más controles del Congreso al Ejecutivo
A pedido del socialismo, se aumentan las atribuciones que tiene la Comisión Bicameral de Seguimiento de la Deuda Externa, que realizará un seguimiento permanente. Se faculta al Congreso a fiscalizar el manejo de los fondos, para que no se utilicen para gastos corrientes. Y por requerimiento del massismo, el informe periódico que iba a ser semestral ahora se hará cada tres meses.
7) Límite a las comisiones
Para evitar excesos en los beneficios que cobrarán bancos e intermediarios por la colocación de los nuevos bonos de deuda argentinos, el oficialismo aceptó incluir en la ley un tope máximo de 0,2% a las comisiones.