Después de dos meses de entrada en vigencia del DNU 70/2023, el presidente de la Cámara de Diputados, Martín Menem (La Libertad Avanza), definió ayer a los ocho diputados que conformarán la comisión bicameral, lo cual generó algunos cuestionamientos por parte de Unión por la Patria, que había generado sendos reclamos para activar el tratamiento del decretazo. Así las cosas, Menem asignó tres espacios a UP, en lugar de los cuatro que solicitaba.
Así las cosas, con la designación formal de los ocho representantes por la Cámara baja, quedó finalmente conformada la comisión:
- Unión por la Patria 6 (3 diputados y 3 senadores)
- La Libertad Avanza 3 (2 diputados y 1 senador)
- PRO 2 (uno de cada cámara)
- UCR 2 (uno de cada cámara)
- Hacemos Coalición Federal 1 diputado
- Unidad Federal 1 senador
- Cambio Federal 1 senador.
La presidencia quedaría a cargo del senador oficialista Juan Carlos Pagotto, según el acuerdo que se lograría entre LLA y los bloques dialoguistas para imponer su nombre.
Los nombres que integrarán la bicameral serán: los senadores María Teresa González, Mariano Recalde y Anabel Fernández Sagasti (UP); Pagotto (LLA); Víctor Zimmermann (UCR); Luis Juez (PRO); Juan Carlos Romero (Cambio Federal) y Carlos Espínola (Unidad Federal).
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Por Diputados, en tanto, estarán: Carolina Gaillard, Ramiro Gutiérrez y Vanesa Siley (UxP); Oscar Zago y Lisandro Almirón (LLA); Francisco Monti (UCR); Hernán Lombardi (PRO) y Nicolás Massot (Hacemos).
Ahora, la comisión bicameral deberá abocarse al estudio del DNU 70/23 presentado por el Poder Ejecutivo el pasado 20 de diciembre y con vigencia desde el 29 de ese mes.
Sin embargo, como el plazo reglamentario para que se expida la comisión se encuentra vencido, desde UP ya solicitaron tres reuniones del plenario del Senado para abordar el tratamiento.
Al respecto, "Nuestro bloque tiene 99 diputados y nos asignaron tres lugares en la Bicameral de Tratamiento de los DNU. Una banca cada 33 diputados. La Libertad Avanza tiene 38 integrantes y le asignaron dos lugares en la Bicameral. Una banca cada 19 integrantes. A eso le llaman proporción", expresó el presidente del bloque de UxP, el diputado Germán Martínez, en su cuenta de la plataforma X (antes Twitter).
Por su parte, la diputada por Entre Ríos, Carolina Gaillard (UxP), cuestionó hoy que "hay una conformación de la bicameral para que el oficialismo resulte beneficiado", y recordó que el bloque de UxP "reclamaba la proporcionalidad que se votó en la sesión preparatoria" en virtud de la cual "nos correspondían cuatro integrantes en la bicameral".
En declaraciones a El Destape Radio, la diputada dijo que "lo resuelto es absolutamente desproporcional porque en nuestro caso es un representante cada 38, mientras que en el caso de ellos (oficialismo) es uno cada 19".
Para Gaillard, esta "asimetría" tiene que ver con "validar el DNU" y cuestionó también "el tiempo que ha demorado la conformación", ya que es "mucho retraso y de la mora" con la que "se integró la comisión, ya han pasado los plazos para que la ley dictamine" sobre la norma.
Gaillard argumentó con que "la Ley 26.122 que regula este trámite dice que una vez que se dicta el DNU, diez días tiene el jefe de Gabinete para mandarlo, otros diez días tiene la bicameral para tratarlo, y si en diez días no se trata, están en condiciones las dos cámaras de tratarlo de oficio".
"Esto es muy bueno porque hoy tenemos dos alternativas: Se puede tratar en bicameral pero si hay sesión especial y se junta el quorum se puede rechazar el DNU. Pero para esto, necesitamos que la presidenta del Senado, Victoria Villarruel, otorgue esta sesión especial que le estamos reclamando. Esto no es un favor sino que es una obligación de su parte cuando se pide como corresponde", advirtió.
En esa lineal, calificó como "muy irregular la conducta de la Vicepresidenta, de no convocar. Si hay un pedido tiene la obligación de hacerlo, de lo contrario, viola el reglamento del Senado" y afirmó que es "necesario que con premura y urgentemente se rechace este DNU por todos los problemas que trae su aplicación".
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Con total desconocimiento u omisión de la Ley, las tres fueron negadas por la vicepresidenta Villarruel, y el tema podría colarse, aunque sea para definir la instancia de su abordaje, en la sesión especial prevista para este viernes en la que la Cámara formalizara a sus autoridades.
La resolución de la Presidencia de Diputados se conoció este lunes, luego de que el miércoles pasado Menem le enviara una nota al jefe del bloque de Unión por la Patria, Germán Martínez, para ratificar la posición del oficialismo en cuanto a la distribución de las representaciones políticas en la comisión, por lo que le pidió a la principal bancada opositora que desista de proponer cuatro nombres ya que sólo le corresponderían tres lugares.
“Ante la premura y necesidad de elevar la nómina de integrantes de este cuerpo que van a conformar la Comisión Bicameral de Trámite Legislativo solicito quiera tener a bien remitirme lo antes posible la lista de los tres postulantes del bloque y que le corresponden en función de lo dispuesto por la Ley 26.122”, señala la nota enviada por Menem a Martínez.
En ese sentido, el titular de la cámara baja marcó: “Como es de su conocimiento, el artículo 3 de esa ley es sumamente claro y preciso cuando estipula que: ‘la Comisión Bicameral Permanente está integrada por ocho diputados y ocho senadores, designados por el Presidente de sus respectivas Cámaras a propuesta de los bloques parlamentarios respetando la proporción de las representaciones políticas’".
“En ese contexto, de acuerdo a la cantidad de integrantes de su bloque (99) sobre el total de la Cámara (257) le corresponde el 38,52 por ciento de representación. Ese porcentaje sobre ocho integrantes implica la cantidad de 3,08”, precisó.
También apuntó que “como le consta por las reiteradas conversaciones que hemos mantenido sobre el particular, su bloque en ningún caso puede pretender la integración de cuatro diputados que implicaría arrogarse el 50 por ciento de representación”.
La nota de Menem llega como consecuencia de que LLA y UxP no se ponían de acuerdo en cuanto a la cantidad de integrantes que cada fuerza debe tener en la comisión: Para el oficialismo a UxP le corresponden 3; a LLA 2; al PRO 1; a la UCR 1 y a Hacemos Coalición Federal 1.
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Para UP, en cambio, la distribución es de cuatro propios y uno para cada una de las restantes fuerzas.
La disputa se había iniciado en diciembre y el 28 de ese mes UxP le había solicitado a Menem la "urgente" conformación de la Comisión.
En esa misma nota argumentó que de acuerdo al artículo 99 inciso 3 de la Constitución Nacional, "la composición de la referida comisión 'deberá respetar la proporción de las representaciones políticas de cada Cámara'".
